Archiwum Po pierwsze – działy Portal dwutygodnika Wolna Droga- Pismo Sekcji Krajowej Kolejarzy

"SEMAFOR": podjęliśmy próbę przekazywania na łamach "Semafora" informacji i wiadomości, które mamy nadzieję zainteresują naszych czytelników; informacji których nie znajdziecie na łamach oficjalnych dzienników....

WOLNA DROGA: Choć poszukiwanie prostych rozwiązań jest osadzone głęboko w podświadomości, a nieskomplikowany obraz rzeczywistości jest wygodny, nie zmusza do choćby chwilowej zadumy, do uświadomienia prawdy o traconym wpływie na własne losy, na otaczający świat - od poszukiwania prawdy nikt nas nie zwolni.

	Czwartek, 25 kwietnia 2024 r.

	Imieniny obchodzą: Marek, Jarosław, Wasyl

Do obioru podkastów służą programy korzystające z technologii RSS. Posiadają ją m.in. przeglądarki Friefox oraz Opera. Możesz rożnieź dodać kanał RSS do swojego programu muzycznego, np. iTunes. Korzystając z wątków RSS, będziesz na bieżąco informowany o nowych wpisach.

Roczniki:		2001	2002	2003	2004	2005	2006	2007	2008	2009	2010
		2011	2012	2013	2014	2015	2016	2017	2018	2019

Numery:

() -

Po pierwsze – działy

Zebrał się nowy sejm i uchwalił już pierwszą ustawę, niezbędną do przeprowadzenia zmian centrum administracyjnego kraju. To ustawa o zmianie ustawy o działach administracji rządowej oraz niektórych ustaw.

Ustawa o działach określa zakres tzw. działów administracji rządowej oraz właściwości (zakresy działania) ministrów kierujących poszczególnymi działami. Podziały ministerstw na komórki organizacyjne mają uwzględniać podział na działy w ten sposób, że każdemu działowi odpowiada w całości jeden lub więcej departamentów.
Ministra kierującego określonym działem administracji rządowej określa się jako ministra właściwego do spraw oznaczonych nazwą danego działu. Do dziś w administracji rządowej wyróżniano następujące działy: administrację publiczną; budownictwo, lokalne planowanie i zagospodarowanie przestrzenne oraz mieszkalnictwo; budżet; finanse publiczne; gospodarkę; gospodarkę morską; gospodarkę wodną; instytucje finansowe; informatyzację; członkostwo Rzeczypospolitej Polskiej w Unii Europejskiej; kulturę i ochronę dziedzictwa narodowego; kulturę fizyczną; łączność; naukę; obronę narodową; oświatę i wychowanie; pracę; rolnictwo; rozwój wsi; rozwój regionalny; rynki rolne; rybołówstwo; Skarb Państwa; sprawiedliwość; szkolnictwo wyższe; transport; turystykę; środowisko; rodzinę; sprawy wewnętrzne; wyznania religijne oraz mniejszości narodowe i etniczne; zabezpieczenie społeczne; sprawy zagraniczne; zdrowie.
Poszczególne ministerstwa obejmują jeden lub – najczęściej – kilka działów administracji rządowej. Na przykład Minister Infrastruktury i Rozwoju odpowiadał za działy: budownictwo, lokalne planowanie i zagospodarowanie przestrzenne oraz mieszkalnictwo, gospodarkę morską, rozwój regionalny i transport.
Nowelizacja uwzględnia nowy plan polityczny i planowany podział zadań w nowym rządzie. Powstają trzy nowe działy – energia, gospodarka złożami kopalin, żegluga śródlądowa. Dział energia ma objąć sprawy energii, surowców energetycznych i paliw. Minister właściwy do spraw energii przejmie m.in. sprawy polityki energetycznej kraju, rynku energii, surowców energetycznych i paliw oraz rozwoju i wykorzystania energii jądrowej na potrzeby społeczno-gospodarcze, bezpieczeństwa energetycznego, infrastruktury energetycznej, obrotu uprawnieniami do emisji gazów cieplarnianych.
Dział żegluga śródlądowa obejmie sprawy funkcjonowania i rozwoju śródlądowych dróg wodnych oraz ruchu wodnego w zakresie żeglugi, przewozu osób i rzeczy środkami żeglugi śródlądowej, budowy, modernizacji oraz utrzymania śródlądowych dróg wodnych.
Trzeci, nowy dział gospodarka złożami kopalin obejmie sprawy racjonalnej gospodarki złożami kopalin ze szczególnym uwzględnieniem węglowodorów oraz węgla kamiennego i brunatnego, nadzoru nad wydobywaniem kopalin ze złóż, zarządzania własnością górniczą Skarbu Państwa, kwalifikacji w zakresie górnictwa.
Utworzeniu trzech nowych działów towarzyszą zmiany w przepisach odnoszących się do wcześniej istniejących działów: gospodarka, budownictwo, planowanie i zagospodarowanie przestrzenne, gospodarka morska, łączność, transport. Niekiedy zmiany zapisane krótkim prawniczym zwrotem oznaczają rewolucję administracyjną. Takie znaczenie przypisałbym na przykład wydzieleniu z działu łączność spraw telekomunikacji i pozostawieniu w nim tylko spraw łączności.
Podział administracji centralnej na działy wprowadzono przed laty (już prawie dwudziestu…) na wzór administracji francuskiej. W wyniku przyjęcia tego rozwiązania centrum administracyjne państwa składa się z modułów, jakby cegiełek, z których dopiero buduje się ministerstwa. Poszczególne merytoryczne departamenty przenosi się z urzędu do urzędu; raz jest to ministerstwo budownictwa, drugi – infrastruktury, potem infrastruktury i rozwoju. Plusem tego rozwiązania jest ułatwienie realizacji celów politycznych (np. w przypadku konieczności zagwarantowania odpowiednich proporcji w podziale ministerstw między uczestnikami koalicji). Minusem – spora jednak zmienność struktury, pociągająca za sobą rozmaite koszty; błahe, jak konieczność produkcji nowych pieczątek i tablic, i znaczne, jak potrzeba przeorientowania za każdym razem świadomości ludzi. Miejmy nadzieję, że reorganizacja centrum administracji rządowej w Polsce, której wstępem są: omawiana nowelizacja i powołanie nowych ministrów, przyniesienie pozytywne skutki.

* * *

Korzystając z okazji pragnę złożyć wszystkim Czytelnikom „Kolei na prawo” serdeczne życzenia pomyślności i nieustającej opieki Świętej Katarzyny Aleksandryjskiej na kolejowych szlakach i w życiu prywatnym.
Piotr Świątecki

Komentarze 2

Dodaj swój komentarz