"SEMAFOR": podjęliśmy próbę przekazywania na łamach "Semafora" informacji i wiadomości, które mamy nadzieję zainteresują naszych czytelników; informacji których nie znajdziecie na łamach oficjalnych dzienników....

WOLNA DROGA: Choć poszukiwanie prostych rozwiązań jest osadzone głęboko w podświadomości, a nieskomplikowany obraz rzeczywistości jest wygodny, nie zmusza do choćby chwilowej zadumy, do uświadomienia prawdy o traconym wpływie na własne losy, na otaczający świat - od poszukiwania prawdy nikt nas nie zwolni.
 
Sobota, 20 kwietnia 2024 r.
Imieniny obchodzą: Agnieszka, Teodor, Czesław - Wielkanoc
 
Archiwum
Roczniki:  2001200220032004200520062007200820092010
201120122013201420152016201720182019
Numery:    
()   -  
FWP PKP (1)
W poprzednim numerze „Wolnej Drogi” sygnalizowaliśmy rozpoczęcie publikacji nadesłanych do redakcji pełnych - z zachowaniem oryginalnej pisowni - tekstów p. Edwarda Kłosa,  przedstawiciela Sekcji Krajowej Kolejarzy NSZZ „Solidarność” w Radzie Inwestorów FWP PKP, dotyczących Funduszu Własności Pracowniczej PKP. Niżej pierwszy z otrzymanych tekstów.

Fundusz Własności Pracowniczej PKP

W sierpniowym numerze Wolnej Drogi zapowiedziałem przedstawienie interpretacji przepisu zawartego w art. 63 ust. 2 ustawy z 08 września 2000r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego „Polskie Koleje Państwowe”. Na tej interpretacji opierałem swoje dotychczasowe stanowisko w zakresie obowiązku dokonywania wpłat przez PKP S.A. do Funduszu. Działanie to traktuję, jako przedłożenie członkom NSZZ „Solidarność”, uczestnikom Funduszu, kolejnego sprawozdania z efektów mojej pracy w Radzie Inwestorów. Przedstawię to w czterech kolejnych wydaniach Wolnej Drogi, określając całość jako „Interpretacja”. Każda indywidualnie z tych 4 części jest według mnie już sama w sobie wystarczającą ścieżką dowodową na potwierdzenie słuszności racji, którą do tej pory prezentowałem. Tym większe oparcie dają cztery razem wzięte. Po przedstawieniu czwartej (ostatniej) części tej Interpretacji, definitywnie zakończę publiczną analizę tego przepisu i uzasadnię to postanowienie.

CZĘŚĆ 1 z 4

W tej części przedstawiam treść z posiadanej przeze mnie Opinii Prawnej. Została ona opracowana przez Zespół Prawny Komisji Krajowej NSZZ „Solidarność” w Gdańsku. Ze względów technicznych jest to tylko część tej Opinii (zasadnicza), bowiem, z uwagi na jej obszerność publikacja całości zajęłaby zbyt dużą część Wolnej Drogi. Dokument ten w dalszej części (niepublikowanej) określa kroki prawne w postępowaniu, sposób uzyskania informacji z dokumentów sprzedaży składników aktywów PKP S.A.
W Opinii tej między innymi czytamy:
 „Kwestia utworzenia i funkcjonowania Funduszu Własności Pracowniczej PKP, dalej: Funduszu uregulowana jest w ustawie z dnia 8 września 2000 r. o komercjalizacji, restrukturyzacji i prywatyzacji przedsiębiorstwa państwowego „Polskie Koleje Państwowe”. (Dz.U. 2000, Nr 84, poz. 948 ze zm.), dalej: u.f.w.p. Uczestnikami Funduszu są osoby spełniające warunki wskazane w art. 62 u.f.w.p. Fundusz utworzony jest z wpłat dokonywanych przez PKP S.A. Przepis art. 63ust. 2 u.f.w.p nakłada na PKP SA obowiązek przekazywania na Fundusz 15% środków finansowych pochodzących z każdej sprzedaży akcji lub udziałów spółek utworzonych przez PKP S.A., sprzedaży nieruchomości i praw z nimi związanych oraz innych składników majątkowych tej spółki, z wyłączeniem środków trwałych o niskiej jednostkowej wartości początkowej, w rozumieniu przepisów o rachunkowości. Z treści przytoczonego przepisu wynika, iż obowiązek przekazania przez PKP SA środków na Fundusz aktualizuje się z chwilą uzyskania środków finansowych ze sprzedaży następujących składników majątkowych: akcji lub udziałów spółek utworzonych przez PKP S.A. lub nieruchomości i praw z nimi związanych lub innych składników majątkowych tej spółki tj. PKP S.A. Natomiast zgodnie z § 6 ust. 8 Statutu Funduszu Własności Pracowniczej PKP Specjalistycznego Funduszu Inwestycyjnego Otwartego, terminy przekazania środków są przez Fundusz ustalane odrębnie z PKP SA. W przypadku sprzedaży innych składników majątkowych PKP SA obowiązek przekazania środków na Fundusz wyłączony jest w stosunku do środków uzyskanych ze sprzedaży środków trwałych o niskiej jednostkowej wartości początkowej, w rozumieniu przepisów o rachunkowości. Ustawa o rachunkowości nie określa, co należy rozumieć pod pojęciem „niskiej jednostkowej wartości początkowej”, pozostawiając tę kwestię do decyzji jednostki. Ze względów praktycznych większość jednostek, w ślad za przepisami podatkowymi do niskocennych środków trwałych zalicza składniki majątkowe o wartości początkowej nie przekraczającej 3500 zł. (Za: Marcin Michalak Ustawa o rachunkowości. Komentarz, Walińska E. (red.), Bek-Gaik B., Bojanowski W., Czajor A., Czajor P., Gad J., Idzikowska G., Janicka A., Jurewicz A., Kalinowski J., Kuczyńska I., Mariański A., Michalak M., Turzyński M., Walińska A., Wencel A., Wiatr M. Wydawnictwo LEX 2013 r.) Obowiązek dokonania wpłaty przez PKP SA środków pieniężnych uzyskanych ze sprzedaży składników o których mowa w art. 63 ust. 2 u.f.w.p ustaje z chwilą zaistnienia przesłanki o których mowa w art. 63 ust. 4 u.f.w.p. tj. gdy łączna wartość środków przekazanych przez PKP SA do Funduszu przekroczy iloczyn liczby uprawnionych pracowników i kwoty 18 średnich wynagrodzeń miesięcznych w sektorze przedsiębiorstw, bez wypłat z zysku, obliczonych z okresu 6 miesięcy poprzedzających miesiąc w którym PKP SA zbyło pierwsze akcje lub udziały jednej ze spółek, o których mowa w art. 14 lub w art. 19, na zasadach ogólnych.
Przystępując do ustalenia sensu użytego w przepisie terminu „składniki majątkowe” należy zbadać, czy ich treść została przez ustawodawcę dookreślona przez wprowadzenie definicji legalnej. U.f.w.p nie zawiera definicji legalnej sformułowania „składniki majątkowe” spółki. Termin „składniki majątku” zdefiniowany został w ustawie z dnia 26 lipca 1991 r. o podatku dochodowym od osób fizycznych (j.t. Dz.u. 2012, Nr 361 ze zm.), dalej u.p.d.o.f. Zgodnie z art. 5a pkt 2) u.p.d.o.f.. „składniki majątkowe” są to aktywa w rozumieniu ustawy o rachunkowości pomniejszone o przejęte długi funkcjonalnie związane z prowadzoną działalnością gospodarczą zbywcy, o ile długi te nie zostały uwzględnione w cenie nabycia, o której mowa w art. 22g ust. 3. ustawy. Definicja legalna aktywów zawarta jest w art. 3 pkt. 12 ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (j.t. Dz.U. 2013, Nr 330 ze zm.), dalej: u.r.. Zgodnie ze wskazanym przepisem przez aktywa należy rozumieć kontrolowane przez jednostkę zasoby majątkowe o wiarygodnie określonej wartości, powstałe w wyniku przeszłych zdarzeń, które spowodują w przyszłości wpływ do jednostki korzyści ekonomicznych. Definicje legalne składników aktywów uregulowane są w art. 3 pkt. 13-19 i pkt. 23-25 u.r. Składniki aktywów spółki w wyczerpujący zostały wymienione w zakresie informacji wskazywanych w sprawozdaniu finansowym, o którym mowa w art. 45 ustawy, dla jednostek innych niż banki, zakłady ubezpieczeń społecznych i zakłady reasekuracji, stanowiącym załącznik Nr 1 do ustawy o rachunkowości. Z zawartego tam zestawienia wynika, iż na aktywa składają się: aktywa trwałe i aktywa obrotowe. Suma poniższych pozycji składa się na Aktywa razem.
Aktywa trwałe to:
I. Wartości niematerialne i prawne
1. Koszty zakończonych prac rozwojowych
2. Wartość firmy
3. Inne wartości niematerialne i prawne
4. Zaliczki na wartości niematerialne i prawne
II. Rzeczowe aktywa trwałe
1. Środki trwałe
a) grunty (w tym prawo użytkowania wieczystego gruntu)
b) budynki, lokale i obiekty inżynierii lądowej i wodnej
c) urządzenia techniczne i maszyny
d) środki transportu
e) inne środki trwałe
2. Środki trwałe w budowie
3. Zaliczki na środki trwałe w budowie
III. Należności długoterminowe
1. Od jednostek powiązanych
2. Od pozostałych jednostek
IV. Inwestycje długoterminowe
1. Nieruchomości
2. Wartości niematerialne i prawne
3. Długoterminowe aktywa finansowe
a) w jednostkach powiązanych
- udziały lub akcje
- inne papiery wartościowe
- udzielone pożyczki
- inne długoterminowe aktywa finansowe
b) w pozostałych jednostkach
- udziały lub akcje
- inne papiery wartościowe
- udzielone pożyczki
- inne długoterminowe aktywa finansowe
4. Inne inwestycje długoterminowe
V. Długoterminowe rozliczenia międzyokresowe
1. Aktywa z tytułu odroczonego podatku dochodowego
2. Inne rozliczenia międzyokresowe
Na Aktywa obrotowe składają się:
I. Zapasy
1. Materiały
2. Półprodukty i produkty w toku
3. Produkty gotowe
4. Towary
5. Zaliczki na dostawy
II. Należności krótkoterminowe
1. Należności od jednostek powiązanych
a) z tytułu dostaw i usług, o okresie spłaty:
- do 12 miesięcy
- powyżej 12 miesięcy
b) inne
2. Należności od pozostałych jednostek
a) z tytułu dostaw i usług, o okresie spłaty:
- do 12 miesięcy
- powyżej 12 miesięcy
b) z tytułu podatków, dotacji, ceł, ubezpieczeń społecznych i zdrowotnych oraz
innych świadczeń
c) inne
d) dochodzone na drodze sądowej
III. Inwestycje krótkoterminowe
1. Krótkoterminowe aktywa finansowe
a) w jednostkach powiązanych
- udziały lub akcje
- inne papiery wartościowe
- udzielone pożyczki
- inne krótkoterminowe aktywa finansowe
b) w pozostałych jednostkach
- udziały lub akcje
- inne papiery wartościowe
- udzielone pożyczki
- inne krótkoterminowe aktywa finansowe
c) środki pieniężne i inne aktywa pieniężne
- środki pieniężne w kasie i na rachunkach
- inne środki pieniężne
- inne aktywa pieniężne
2. Inne inwestycje krótkoterminowe
IV. Krótkoterminowe rozliczenia międzyokresowe

Obowiązek przekazania przez PKP SA Funduszowi środków uzyskanych ze sprzedaży składników majątkowych o których mowa w art. 63 ust. 2 u.f.w.p. wynika wprost z ustawy. Użycie w przepisie sformułowania „przekazuje” oznacza obowiązek dokonania przekazania środków finansowych przez PKP SA. PKP SA jest zobowiązane względem Funduszu do przekazania środków uzyskanych ze sprzedaży składników majątkowych a Fundusz jest uprawniony do domagania się wykonania tego zobowiązania. Przepis zawarty w § 6 ust. 8 zd. 2 Statutu Funduszu własności Pracowniczej PKP SA stanowi, iż przekazanie środków o których mowa w art. 63 ust. 2 u.f.w.p. nastąpi w terminach ustalanych odrębnie z PKP SA. Zgodnie z art. 63 ust. 3 u.f.w.p. każda kolejna wpłata dokonywana przez PKP SA do Funduszu powiększa wartość jednostek uczestnictwa Funduszu przysługującym jego uczestnikom. Analiza przedstawionych przepisów wraz z przedstawionym powyżej zestawieniem składników aktywów uzasadniają wniosek, iż do momentu gdy łączna wartość środków finansowych przekazanych przez PKP SA do Funduszu nie osiągnie wartości o której mowa w art. 63 ust. 4 u.f.w.p sprzedaż każdego składnika majątku, z wyłączeniem środków trwałych zaliczonych przez PKP SA do grupy środków trwałych o niskiej jednostkowej wartości początkowej rodzi obowiązek przekazania odpowiednich środków finansowych na Fundusz. Tym samym w terminach odrębnie uzgodnionych podlegają przekazaniu do Funduszu środki uzyskane ze sprzedaży przez PKP SA udziałów i akcji spółek, których PKP SA nie utworzyła, ale których udziały lub akcje stanowiły przed sprzedażą składnik aktywów PKP SA.”
 
POST SCRIPTUM
Ze swej strony zachęcam szczerze do tego, aby honorem pozostałych organizacji związkowych w PKP było zlecenie wybranej kancelarii prawniczej sporządzenia opinii prawnej (koszt ok.1000zł) w zakresie interpretacji obowiązku PKP S.A. określonego w art. 63 ust. 2 w/w ustawy. W razie potrzeby deklaruję też wolę szerokiej współpracy w tym zakresie. W grupie, w jedności jest siła. A sprawa teraz jest moim zdaniem o wiele łatwiejsza, bowiem przetarłem już tę ścieżkę. Te publikowane 4 części będą tego dowodem. Muszę tu zaznaczyć, że ważnym elementem jest sprawa przedawnienia roszczeń. Według mojej wiedzy jest to 10 lat. A w 2004r. i w 2005r. wg doniesień medialnych miały miejsce dwie bardzo wielkie sprzedaże udziałów/akcji w spółkach (PHS SA i Koksownia Przyjaźń).
W następnej części udowodnię słuszność swojej racji poprzez wykazanie błędu logicznego zawartego
w stanowisku PKP S.A. oraz poprzez zastosowanie metody elenktycznej.
Edward Kłos


  Komentarze 2
  Dodaj swój komentarz
~
Copyright "Wolna Droga"
[X]
Strona korzysta z plików cookies w celu realizacji usług i zgodnie z Polityką Prywatności. Możesz określić warunki przechowywania lub dostępu do plików cookies w Twojej przeglądarce.